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台灣長照發展協會全聯會昨天指出,小型老人機構勢必因一例一休,增加的人事成本轉嫁於民眾收費,概算民眾一年得多付近2萬元,對收入未跌至貧窮線下、卻瀕臨貧窮邊緣的家庭,會因無政府補助,成為沉重負荷。
民眾何太太受訪說,她高齡90多歲的父母自己住曾半夜跌倒、瓦斯爐沒關,使用政府居家服務,卻滿足不了全天照顧需求,她才帶父母住進小型機構。自己年約70,是獨生女又是癌症病人,卻因是退休老師有微薄退休金,無法請領補助,只生一名女兒,但女兒也要養家,所以她自己得兼職工作賺老父母的照顧費。
何太太嘆,爸爸過世不久只剩媽媽,但過去「傾囊」不下上百萬元,無生活品質可言,可惜政府看不到民眾的辛苦,一例一休影響的不只是機構收費,而是生活各項費用全漲,「真的很痛苦。」
衛福部昨天回應,目前補助確實只針對低收及中低收入戶,未來擬視長照資源發展情形,研議解方。
據統計,全台老人福利情趣機構共1600多家,49床以下的私立小型機構則占944家,收置共3萬1千多名長輩,占所有機構收容人數比例的三成六。小型機構依法不得拿政府補助、對外勸募或減免稅負,經濟來源是民眾收入。
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勞團質疑一例一休有漏洞(2) (圖)
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中央社
2017年1月3日週二 台北標準時間下午2時15分
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中國時報【廖珮妤╱台北報導】
長照財源從何來?學者批小英「選前一套、選後一套」,當初長照2.0政策定案調高房地合一稅、遺產稅及贈與稅,但選後卻從營業稅變成最後拍板菸稅和遺贈稅,不符蔡英文總統選前承諾。
菸品稅捐向來有爭議,中國科技大學商學院院長曾巨威、悠遊卡公司董事長林向愷、臺北大學教授黃世鑫在「長照財源與菸稅調漲論壇」中,從財稅理論與實務面探討對策。
不符社會重分配精神
曾巨威說,小英選前說長照財源須符合社會重分配精神,若改以漲菸稅支應,不符社會重分配精神。根據1998至2007年家庭收支報告,低所得族群負擔的菸稅比例遠高於高所得者,漲菸價加重負擔,不符社會重分配原則,且過去每漲菸價、私菸查獲量大增,顯示消費者沒戒菸而轉買白牌菸。
黃世鑫認為,無論菸稅菸捐都是菸價上漲,菸品消費者多為藍領,提高菸品稅捐是因所得不同而制定歧視性政策,違反平等原則更是另類階級鬥爭,以價制量是「偽君子」政策。
林向愷表示,菸品價格彈性低,以價制量並非有效政策。菸品稅捐上升時,會造成白牌菸盛行,白牌菸主要消費者是藍領、中南部,如此反倒以政策懲罰最該受保護的族群。他呼籲菸稅調漲到此為止,菸捐金額則因許多支應項目無對償關係,不僅不應調漲甚至應調降。
檢討指定用途稅制度
曾巨威強調,財政部菸稅以收入極大化為目標,衛福部菸捐目標是抑制菸品消費,兩部會存在根本衝突。他呼籲他的同學林全院長正視這個問題,他建議嚴格檢視菸捐使用合理性,暫時凍結菸捐調漲,全面檢討我國指定用途稅制度,菸稅調漲收入不宜用於長照,應採綜所稅「扣除額遞減制」為財源。
菸稅一次調高20元,曾巨威認為不妥,菸稅調整是財政部職權,應以稅收最大、充裕國庫為目標,為避免非法菸遽增,建議本次菸稅調漲應採「菸稅調整遞增法」,分2至4年逐年將菸稅調漲至目標值。
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